Proposition des auteurs. Les montants sont des estimations conditionnelles, pas des résultats observés ni des prévisions. Les références éclairent les arbitrages sans imposer le choix proposé.
Levier #18 · Outre-mer
Autonomie économique des outre-mer et désenclavement
Proposition des auteurs de Mémoires de France. Objectifs et arbitrages proposés ; gains et scénarios estimés sous hypothèses. Les sources citées documentent les constats et précédents.
Objectif
Ramener le taux de chômage des DOM de 20 % à 12 % en 10 ans
KPI — Taux de chômage moyen DOM
16%→12%
Source : INSEE — Emploi et chômage dans les DOM✓ Vérifié
Mécanisme
Zones Économiques Spéciales ultramarines (ZES) avec exonérations fiscales et charges sur 10 ans pour industrie et services. Production locale d'énergie (ENR à 100 % : solaire + éolien possible). Autonomie alimentaire (agriculture locale vs importations métropole + 50 %). Université ultramarines renforcées.
Précédent international
Martinique ZFU (Zone Franche Urbaine) : +15 % emplois dans les zones ciblées. Canaries (Espagne) : RIC (Réserve pour Investissements aux Canaries) = investissement privé × 3.
Impacts concrets
- Salaire :
- Emplois locaux créés dans les secteurs productifs (vs économie résidentielle et transferts)
- Coût de la vie :
- Production locale réduit la vie chère structurelle (−10 % coût alimentaire estimé)
- Propriété :
- Dynamisme économique = attractivité et valorisation immobilière locale
Blocage politique
Résistance des grandes surfaces importatrices (vie chère structurelle), poids des transferts métropolitains comme substitut
Argument des auteurs
Les Canaries espagnoles avec les mêmes contraintes insulaires ont un taux de chômage de 15 % et une économie touristique et agricole dynamique.
Arbitrages
| Aspect | Effet négatif | Mitigation |
|---|---|---|
| Dépendance aux transferts | L'autonomie économique peut réduire les transferts de solidarité nationale | Les transferts restent jusqu'à ce que les revenus fiscaux locaux couvrent les besoins |
| Identité et autonomie politique | Les ZES et l'autonomie économique peuvent alimenter des revendications d'autonomie politique | Cadre républicain maintenu, autonomie économique ≠ autonomie politique |
Calendrier
- Q3 2027·Loi outre-mer : création des ZES dans 5 DOM (Martinique, Guadeloupe, Réunion, Guyane, Mayotte) (Outre-mer / Économie)
- Q1 2028·Plan ENR ultramarins : 100 % électricité renouvelable dans les 5 DOM d'ici 2030 (Outre-mer / Énergie)
- Q3 2028·Observatoire des prix DOM : publication mensuelle, sanctions sur marges abusives (Outre-mer / Économie)
- Q4 2029·Objectif intermédiaire : chômage DOM < 17 % (Outre-mer)