Ce que le passé nous apprend — Présidentielle 2027

11 comparaisons · 14 engagements éclairés · 17 références d’évaluation

Comparaisons documentaires MDF : une conséquence est favorable ou défavorable à un objectif et à un public précisés, jamais une note attribuée à un candidat. Estimation causale, constat descriptif et résultat non concluant sont distingués. Une proposition ancienne ne constitue pas une politique appliquée.

104 des 118 textes de campagne 2027 du dossier ne figurent pas dans ces comparaisons d’effets initiales. Les lectures complémentaires ci-dessous distinguent évaluations, constats descriptifs et cadres juridiques. Ce nombre inclut les textes conservés de personnalités non désignées à une primaire. L’absence de comparaison ne vaut ni validation ni réfutation.

Consulter le périmètre et les limites du contrôle des liens

38 lectures historiques complémentaires · 33 précédents examinés · 34 sources

Rapprochements éditoriaux de MDF : les constats juridiques et descriptifs sont séparés des estimations causales. Chaque texte conserve sa période et son attribution. Une comparaison partielle ne vaut pas prévision. Les liens de contexte ne sont pas des évaluations de la mesure proposée.

2 comparaisons dans cette sélection · relecture du 2026-10-14. Les qualifications portent sur les conséquences historiques pour les publics concernés, jamais sur la valeur d’une candidature.

UNE DÉCISION PASSÉE, DES RÉSULTATS DOCUMENTÉS

Reporter l’âge : davantage d’emploi, mais aussi davantage de chômage

La réforme de 2010 relève progressivement l’âge d’ouverture des droits de 60 à 62 ans.

Premières générations concernées ; enquêtes Emploi 2008-2014, comportements entre 60 et 61 ans. Complément sur les arrêts maladie : panel Hygie 2005–2015, générations 1946–1954.

Bénéfice observé ou estimé

L’Insee estime une hausse de la probabilité d’emploi à 60 ans de 17 points pour les hommes et de 16 points pour les femmes du champ étudié.

Insee Analyses n° 30 — effets de la réforme de 2010 · 2017

Coût ou conséquence défavorable

La probabilité de chômage augmente aussi : 7 points pour les hommes et 6 pour les femmes. Le report prolonge surtout les situations déjà présentes avant le départ.

Insee Analyses n° 30 — effets de la réforme de 2010 · 2017

Coût ou conséquence défavorable

Sur le panel Hygie 2005–2015 du régime général, les auteurs estiment que le report de l’âge d’ouverture des droits lié à la réforme de 2010 augmente de 1,7 point la probabilité annuelle d’au moins un arrêt maladie après 60 ans. L’estimation est de 2,2 points pour les personnes ayant validé entre 40 et 55 ans au moins un trimestre assimilé pour maladie, maternité ou accident du travail/maladie professionnelle, contre 1,2 point pour les autres. Les personnes éligibles au départ anticipé sont exclues de l’analyse.

Ben Halima, Ciriez, Koubi et Skalli — Connaissance de l’emploi n° 187, CNAM-CEET · 2023

Comment ces résultats ont été établis

Insee : comparaison des générations 1949 à 1952 dans le secteur privé, pour les personnes ayant terminé leurs études à 18 ans ou après, hors bénéficiaires des dispositifs de départ anticipé, de l’AAH ou d’une pension d’invalidité ; enquêtes Emploi 2008–2014, comportements entre 60 et 61 ans. Étude CNAM-CEET : comparaison ajustée de cohortes dans le régime général ; les éligibles au départ anticipé sont exclus. Les champs des deux études diffèrent ; leurs estimations ne s’additionnent pas.

Insee Analyses n° 30 — effets de la réforme de 2010 — Résumé, section « La réforme a entraîné une hausse de l’emploi, mais aussi du chômage » et sources et méthodes.

Ben Halima, Ciriez, Koubi et Skalli — Connaissance de l’emploi n° 187, CNAM-CEET — p. 2–4 imprimées, PDF p. 3–5 ; méthode, note 3, tableaux 2–3 et note 4 ; générations 1946–1954, hors éligibles au départ anticipé.

Relecture documentaire : 2026-10-14

Ce que cela éclaire pour 2027

Édouard Philippe · Porter progressivement l’âge de départ à 65 ans et la cotisation à 45 ans

Le relèvement annoncé mobilise un levier d’âge comparable, mais à un âge et avec une durée de cotisation différents. Les gains d’emploi possibles doivent être examinés avec le risque de chômage prolongé.

L’engagement original · Campagne 2027

Jean-Luc Mélenchon · Abroger la réforme des 64 ans, puis revenir à 60 ans

Le retour à 60 ans se situe dans le sens opposé du changement de 2010. Le précédent identifie les situations entre emploi et retraite ; il ne chiffre ni le coût ni les bénéfices de l’abrogation proposée.

L’engagement original · Campagne 2027

Limites de la comparaison

Ces estimations ne portent ni sur 64 ou 65 ans, ni sur un retour à 60 ans. Les inverser ou les multiplier pour chiffrer 2027 serait injustifié ; emploi, pénibilité, financement et carrières longues doivent être examinés séparément. Les catégories de santé reposent sur un indicateur administratif, pas un diagnostic médical ni une mesure directe de la pénibilité. Ne démontre pas une pénalisation de toutes les carrières longues, explicitement exclues si éligibles au départ anticipé. L’effet dépend du modèle et du champ ; la cohorte 1951 est hybride et fait l’objet de tests de robustesse signalés par les auteurs. Aucune extrapolation chiffrée à un passage de 62 à 64/65 ans, ni symétrie automatique avec un retour à 60 ans.

2 réserves documentaires sur les fiches liées

Les arbitrages RH01 à RH57 puis RR01 à RR07 ont été appliqués après validation. Le rapport fiscal original a été téléchargé et relu sur Vie publique ; un contrôle ultérieur a reçu une erreur 503, signalée séparément dans les limites d’accès. Cinq réserves de fond restent ouvertes : leurs anciennes affirmations restent retirées du bilan établi. Les compléments RR04, RR06 et RR07 ont un champ plus étroit ; ils ne démontrent pas ces anciennes généralisations. Aucune fiche entière n’est certifiée.

RH19 · Réforme Woerth retraites (62 ans)
Ancienne affirmation retirée : Impact social disproportionné sur les travailleurs ayant commencé jeunes dans des métiers pénibles
Tableaux 2–3 contrôlés visuellement. Champ des générations 1946–1954 ; comparaison des cohortes avec ajustement des caractéristiques. Le tableau 2 comporte 504 603 observations, pas autant de personnes distinctes. L’ancienne affirmation reste retirée du bilan établi.
Réserve ouverte : Les catégories de santé reposent sur un indicateur administratif, pas un diagnostic médical ni une mesure directe de la pénibilité. Ne démontre pas une pénalisation de toutes les carrières longues, explicitement exclues si éligibles au départ anticipé. L’effet dépend du modèle et du champ ; la cohorte 1951 est hybride et fait l’objet de tests de robustesse signalés par les auteurs. Aucune extrapolation chiffrée à un passage de 62 à 64/65 ans, ni symétrie automatique avec un retour à 60 ans.
- Ben Halima, Ciriez, Koubi et Skalli — Connaissance de l’emploi n° 187, CNAM-CEET
  Ben Halima, Ciriez, Koubi et Skalli · Document : 2023-02
  p. 2–4 imprimées, PDF p. 3–5 ; méthode, note 3, tableaux 2–3 et note 4
  Limite de la source : Publication des auteurs sur leur archive institutionnelle. Tableaux examinés visuellement. Synthèse des mêmes travaux que TEPP 2021-13, pas confirmation indépendante.
RH20 · Réforme Woerth retraites (62 ans)
Ancienne affirmation retirée : Fracture sociale et politique majeure : le mouvement de 2010 radicalise une partie de l'opinion et alimente la défiance envers le pouvoir politique
Méthode du baromètre CEVIPOF relue : 1 501 inscrits, enquête du 7 au 22 décembre 2010. La présence d’une mesure de défiance n’identifie pas l’effet causal du mouvement social. L’ancienne affirmation reste retirée du bilan établi.
Réserve ouverte : Le sondage est descriptif ; il ne compare pas un groupe exposé et un contrefactuel permettant cette attribution. Le retrait ne prouve pas l’absence de conséquences politiques.
- Baromètre confiance en politique — vague 2
  Baromètre confiance en politique · Document : 2010-12
  p. 3 : méthode et terrain ; questionnaires d’opinion

Portée des corrections validées (8)

LH60. Texte original consulté par restitution indexée ; accès direct non confirmé. Évolution juridique ultérieure, sans causalité automatique avec la réforme de 2010.
Source originale — Version initiale du décret 2012-847, notice, entrée en vigueur et article 1. Texte détaillé restitué par l’index de recherche Légifrance ; ouverture directe et ELI en erreur dans cette session.
RH17. Dans une simulation publiée en décembre 2016, la DREES estime que la loi du 9 novembre 2010 réduit de 19,4 Md€ constants de 2016 la masse des pensions de droit direct projetée en 2020, par rapport au scénario sans cette réforme. Ce montant n’est ni une économie réalisée en 2018 ni le solde financier global des retraites. Limites : Simulation conditionnelle ; hors pensions de réversion, modèle incomplet pour le solde total.
Source originale — p. 166–167, p. 191–192 et tableau A2.4 p. 222 (PDF p. 59)
RH18. L’OCDE distingue l’âge d’accès à une pension sans réduction, les règles liées aux carrières longues et les calendriers propres aux pays. Une comparaison internationale doit préciser sexe, génération et durée de cotisation ; elle ne fournit pas une norme européenne uniforme de départ. Limites : Une édition de 2011 ne décrit pas la législation actuelle de chaque pays.
Source originale — Chapitre 1, définition p. 22 et tableaux 1.1–1.2 p. 27–28
RH19. Retirer l’effet général allégué. Conserver une réserve explicite : les simulations DREES 2010–2015 ne suffisent pas à établir ici l’effet propre de la loi de 2010 sur les personnes ayant commencé jeunes dans un métier pénible. Limites : Question non résolue : effets isolés sur carrières longues et pénibilité.
Source originale — Diapositives 4–6 : réformes simulées, non-prise en compte du C3P et hypothèses
RH20. Retirer l’affirmation de radicalisation causée par le mouvement de 2010 du bilan des effets établis. Le baromètre CEVIPOF est une enquête d’opinion menée du 7 au 22 décembre 2010 ; il ne constitue pas ici une estimation causale de la réforme. Limites : La suppression de l’affirmation ne prouve pas l’absence d’effet politique.
Source originale — p. 3 : méthode et terrain ; questionnaires d’opinion
RH21. L’Insee estime à 60 ans une hausse de l’emploi de 17 points chez les hommes et 16 chez les femmes, ainsi qu’une hausse du chômage de 7 et 6 points, sur le champ privé étudié des générations 1949–1952. L’étude ne teste pas l’affirmation « sans politique d’emploi adaptée ». Limites : Études terminées à 18 ans ou après ; hors départs anticipés, AAH et invalidité ; pas extrapolation mécanique à 64/65 ans.
Source originale — Résumé, résultats et sources et méthodes
RR04. Ajouter un résultat économétrique précisément borné ; maintenir la réserve sur l’ancienne généralisation. ouverte sur l’ancienne affirmation ; nouveau constat limité proposé. Les catégories de santé reposent sur un indicateur administratif, pas un diagnostic médical ni une mesure directe de la pénibilité. Ne démontre pas une pénalisation de toutes les carrières longues, explicitement exclues si éligibles au départ anticipé. L’effet dépend du modèle et du champ ; la cohorte 1951 est hybride et fait l’objet de tests de robustesse signalés par les auteurs. Aucune extrapolation chiffrée à un passage de 62 à 64/65 ans, ni symétrie automatique avec un retour à 60 ans.
Source originale — p. 2–4 imprimées, PDF p. 3–5 ; méthode, note 3, tableaux 2–3 et note 4
RR05. Maintenir la réserve et le retrait. ouverte. Le sondage est descriptif ; il ne compare pas un groupe exposé et un contrefactuel permettant cette attribution. Le retrait ne prouve pas l’absence de conséquences politiques.
Source originale — p. 3 : méthode et terrain ; questionnaires d’opinion

UNE DÉCISION PASSÉE, DES RÉSULTATS DOCUMENTÉS

Épargne retraite : essor des produits, accès inégal et financement à préciser

La loi PACTE de 2019 harmonise les produits d’épargne retraite autour du PER.

Bilan de la Cour des comptes publié en 2024 ; données principalement 2022-2023.

Bénéfice observé ou estimé

La Cour constate une nouvelle dynamique d’adhésion et d’encours après l’harmonisation des produits. L’épargne retraite représente 2,3 % des prestations de retraite en 2022.

Cour des comptes — synthèse de l’évaluation de l’épargne retraite · 2024

Coût ou conséquence défavorable

Le coût fiscal et social est estimé à au moins 1,8 milliard d’euros en 2022, hors contrats collectifs obligatoires. Les produits bénéficient davantage aux ménages aisés et fortement imposés.

Cour des comptes — synthèse de l’évaluation de l’épargne retraite · 2024

Contrepartie ou limite

Les placements restent largement orientés vers les produits de taux ; la Cour souligne la faiblesse de l’impact sur les investissements en fonds propres des entreprises.

Cour des comptes — synthèse de l’évaluation de l’épargne retraite · 2024

Comment ces résultats ont été établis

Évaluation de politique publique et données administratives ; la progression des encours n’est pas une mesure causale de financement additionnel des entreprises.

Cour des comptes — synthèse de l’évaluation de l’épargne retraite — Pages imprimées 7-9 (développement, prestations et coût), 11-13 (distribution), 15-17 (investissement).

Relecture documentaire : 2026-10-13

Ce que cela éclaire pour 2027

Édouard Philippe · Introduire une part de capitalisation dans les retraites

La proposition change l’échelle de la capitalisation. Le bilan des PER renseigne sur la diffusion, les coûts et les placements, sans démontrer la faisabilité d’une part de 10 à 15 % des pensions.

L’engagement original · Campagne 2027

Limites de la comparaison

Un produit d’épargne supplémentaire et un pilier de retraite à 10-15 % ne sont pas équivalents. Le financement de la transition, les frais, les risques et les garanties de solidarité du projet restent à préciser.

Limites des corrections historiques

Portée des corrections validées (3)

LH51. Ne certifie pas rendement total dividendes inclus ni cours ultérieur.
Source originale
LH52. L’échec du RIP ne démontre pas un abandon définitif de la privatisation. Aucun actionnariat actuel n’est recertifié ici.
Source originale — Décision 2019-1-8 RIP, points 4 à 6 ; texte original relu par le coordinateur
RH44. La collecte de soutiens à la proposition relative à ADP s’est déroulée du 13 juin 2019 au 12 mars 2020. Le Conseil constitutionnel constate 1 093 030 soutiens valides et un seuil requis non atteint. Ce résultat ne mesure pas l’opinion de toute la population sur la privatisation. Limites : Aucune cause unique du devenir de la privatisation n’est certifiée ici.
Source originale — § 1–3 : calendrier, soutiens et absence de seuil atteint

Les rapprochements documentés

5 textes dans cette sélection. Une comparaison partielle, un contexte et une absence de transposabilité ont des sens différents.

Marine Tondelier

Revenir à 62 ans et viser 60 ans avec une priorité liée aux carrières et à la pénibilité

Programme de parti · 2026

Évaluation des effets

Le report de l’âge en 2010 : davantage d’emploi et de chômage à 60 ans

Enquêtes 2008–2014 ; réforme de 2010

Résultat favorable observé

La probabilité d’emploi à 60 ans augmente de 17 points pour les hommes et de 16 points pour les femmes du champ étudié.

Insee Analyses n° 30 — effets de la réforme de 2010 Résumé, section « La réforme a entraîné une hausse de l’emploi, mais aussi du chômage » et sources et méthodes. · consulté le 2026-10-13

Résultat défavorable observé

La probabilité de chômage augmente aussi, de 7 et 6 points respectivement. Le report prolonge notamment les situations déjà présentes.

LECTURE MDF · Comparaison partielle

Ce qui peut être rapproché: Le changement de l’âge d’ouverture des droits touche emploi, chômage et temps de retraite.
Ce qui ne peut pas être déduit: La priorité donnée aux carrières précoces et pénibles n’est pas couverte par le champ de cette étude.
Pour aller plus loin: Les personnes éligibles à 60 ans et le financement de la transition.

Méthode : Insee : comparaison des générations 1949 à 1952 dans le secteur privé, pour les personnes ayant terminé leurs études à 18 ans ou après, hors bénéficiaires des dispositifs de départ anticipé, de l’AAH ou d’une pension d’invalidité ; enquêtes Emploi 2008–2014, comportements entre 60 et 61 ans.

Limites de l’étude : Revenir à un âge antérieur ne produit pas mécaniquement l’inverse. L’étude n’évalue pas les carrières précoces, toutes les pénibilités ni les paramètres de cotisation de 2027.

Le rapprochement est une analyse éditoriale de MDF. Les auteurs des sources ne se prononcent pas ici sur cette proposition. Une observation postérieure à une archive ne prouve pas que cette archive a été appliquée.

2 réserves documentaires sur les fiches liées

RH19 · Réforme Woerth retraites (62 ans)
Ancienne affirmation retirée : Impact social disproportionné sur les travailleurs ayant commencé jeunes dans des métiers pénibles
Tableaux 2–3 contrôlés visuellement. Champ des générations 1946–1954 ; comparaison des cohortes avec ajustement des caractéristiques. Le tableau 2 comporte 504 603 observations, pas autant de personnes distinctes. L’ancienne affirmation reste retirée du bilan établi.
Réserve ouverte : Les catégories de santé reposent sur un indicateur administratif, pas un diagnostic médical ni une mesure directe de la pénibilité. Ne démontre pas une pénalisation de toutes les carrières longues, explicitement exclues si éligibles au départ anticipé. L’effet dépend du modèle et du champ ; la cohorte 1951 est hybride et fait l’objet de tests de robustesse signalés par les auteurs. Aucune extrapolation chiffrée à un passage de 62 à 64/65 ans, ni symétrie automatique avec un retour à 60 ans.
- Ben Halima, Ciriez, Koubi et Skalli — Connaissance de l’emploi n° 187, CNAM-CEET
  Ben Halima, Ciriez, Koubi et Skalli · Document : 2023-02
  p. 2–4 imprimées, PDF p. 3–5 ; méthode, note 3, tableaux 2–3 et note 4
  Limite de la source : Publication des auteurs sur leur archive institutionnelle. Tableaux examinés visuellement. Synthèse des mêmes travaux que TEPP 2021-13, pas confirmation indépendante.
RH20 · Réforme Woerth retraites (62 ans)
Ancienne affirmation retirée : Fracture sociale et politique majeure : le mouvement de 2010 radicalise une partie de l'opinion et alimente la défiance envers le pouvoir politique
Méthode du baromètre CEVIPOF relue : 1 501 inscrits, enquête du 7 au 22 décembre 2010. La présence d’une mesure de défiance n’identifie pas l’effet causal du mouvement social. L’ancienne affirmation reste retirée du bilan établi.
Réserve ouverte : Le sondage est descriptif ; il ne compare pas un groupe exposé et un contrefactuel permettant cette attribution. Le retrait ne prouve pas l’absence de conséquences politiques.
- Baromètre confiance en politique — vague 2
  Baromètre confiance en politique · Document : 2010-12
  p. 3 : méthode et terrain ; questionnaires d’opinion

Portée des corrections validées (15)

LH29. Les autres chiffres de manifestations ne sont pas recertifiés par ce contrôle des scrutins.
Source originale — Scrutin 1240,20 mars 2023 ; scrutin 1241 même séance
LH30. Le baromètre peut servir de contexte antérieur ; une étude postérieure adaptée reste nécessaire pour mesurer un changement attribuable.
Source originale — p.3, terrain 27 janvier–9 février 2023
LH60. Texte original consulté par restitution indexée ; accès direct non confirmé. Évolution juridique ultérieure, sans causalité automatique avec la réforme de 2010.
Source originale — Version initiale du décret 2012-847, notice, entrée en vigueur et article 1. Texte détaillé restitué par l’index de recherche Légifrance ; ouverture directe et ELI en erreur dans cette session.
LH61. Déclaration consultée par restitution indexée ; accès direct non confirmé. Le refus annoncé est temporaire et ne mesure pas un blocage durable du dialogue social.
Source originale — Communiqué intersyndical du 14 avril 2023, paragraphe sur le refus de réunions avant le 1er mai ; texte intégral restitué par l’index du site émetteur. Ouverture directe en erreur.
RH17. Dans une simulation publiée en décembre 2016, la DREES estime que la loi du 9 novembre 2010 réduit de 19,4 Md€ constants de 2016 la masse des pensions de droit direct projetée en 2020, par rapport au scénario sans cette réforme. Ce montant n’est ni une économie réalisée en 2018 ni le solde financier global des retraites. Limites : Simulation conditionnelle ; hors pensions de réversion, modèle incomplet pour le solde total.
Source originale — p. 166–167, p. 191–192 et tableau A2.4 p. 222 (PDF p. 59)
RH18. L’OCDE distingue l’âge d’accès à une pension sans réduction, les règles liées aux carrières longues et les calendriers propres aux pays. Une comparaison internationale doit préciser sexe, génération et durée de cotisation ; elle ne fournit pas une norme européenne uniforme de départ. Limites : Une édition de 2011 ne décrit pas la législation actuelle de chaque pays.
Source originale — Chapitre 1, définition p. 22 et tableaux 1.1–1.2 p. 27–28
RH19. Retirer l’effet général allégué. Conserver une réserve explicite : les simulations DREES 2010–2015 ne suffisent pas à établir ici l’effet propre de la loi de 2010 sur les personnes ayant commencé jeunes dans un métier pénible. Limites : Question non résolue : effets isolés sur carrières longues et pénibilité.
Source originale — Diapositives 4–6 : réformes simulées, non-prise en compte du C3P et hypothèses
RH20. Retirer l’affirmation de radicalisation causée par le mouvement de 2010 du bilan des effets établis. Le baromètre CEVIPOF est une enquête d’opinion menée du 7 au 22 décembre 2010 ; il ne constitue pas ici une estimation causale de la réforme. Limites : La suppression de l’affirmation ne prouve pas l’absence d’effet politique.
Source originale — p. 3 : méthode et terrain ; questionnaires d’opinion
RH21. L’Insee estime à 60 ans une hausse de l’emploi de 17 points chez les hommes et 16 chez les femmes, ainsi qu’une hausse du chômage de 7 et 6 points, sur le champ privé étudié des générations 1949–1952. L’étude ne teste pas l’affirmation « sans politique d’emploi adaptée ». Limites : Études terminées à 18 ans ou après ; hors départs anticipés, AAH et invalidité ; pas extrapolation mécanique à 64/65 ans.
Source originale — Résumé, résultats et sources et méthodes
RH22. Le chiffrage gouvernemental du projet initial de 2023 prévoyait un gain de 17,7 Md€ en 2030 pour les mesures d’âge et de durée d’assurance. Ce montant brut excluait le coût des mesures d’accompagnement ; il ne constitue pas une économie réalisée ni le gain net de l’ensemble de la réforme. Limites : Projection ex ante du projet initial, non bilan de la loi définitivement adoptée. Ne démontre ni un gain net de 17,7 Md€ ni un équilibre constaté.
Source originale — II.C.2–3, paragraphes sur 17,7 Md€, 5,9 Md€ et 11,8 Md€
RH23. Les simulations DREES présentées par le COR en juin 2023 distinguent le report du départ, la pension à la liquidation et la pension cumulée sur la vie. Leurs résultats diffèrent selon le sexe et la génération ; ils ne permettent pas de résumer tous les effets à un désavantage uniforme des femmes, des carrières longues et des métiers pénibles. Limites : Pas de validation globale du caractère disproportionné pour carrières longues, pénibilité et carrières hachées. Ce sont des simulations conditionnelles, pas des observations ex post.
Source originale — Partie 4, chapitre 5, p. 261–267 ; introduction et paragraphes p. 266–267
RH24. Avant la réforme, la synthèse du COR de septembre 2022 projetait un déficit moyen sur les 25 années suivantes dans tous les scénarios. À plus long terme, un retour à l’équilibre dépendait des hypothèses de productivité et de la convention de financement public retenue. Limites : Ne démontre ni équilibre en 2030 ni réfutation du chiffrage de 2023. Ne pas présenter un scénario conditionnel comme une prévision certaine.
Source originale — p. 4–5, conventions EPR/EEC et trajectoires de solde
RH25. Dans l’enquête IFOP menée du 16 au 25 mai 2023, Emmanuel Macron et Élisabeth Borne recueillent chacun 28 % de satisfaits. L’institut décrit une légère remontée de leur popularité. Ce sondage ne mesure pas l’effet causal propre de la réforme des retraites. Limites : Un sondage mesure des opinions contemporaines, sans isoler les causes. Le qualificatif historique est retiré, non remplacé par un autre classement.
Source originale — Résultats et méthodologie ; terrain 16–25 mai 2023, 1 937 répondants
RR04. Ajouter un résultat économétrique précisément borné ; maintenir la réserve sur l’ancienne généralisation. ouverte sur l’ancienne affirmation ; nouveau constat limité proposé. Les catégories de santé reposent sur un indicateur administratif, pas un diagnostic médical ni une mesure directe de la pénibilité. Ne démontre pas une pénalisation de toutes les carrières longues, explicitement exclues si éligibles au départ anticipé. L’effet dépend du modèle et du champ ; la cohorte 1951 est hybride et fait l’objet de tests de robustesse signalés par les auteurs. Aucune extrapolation chiffrée à un passage de 62 à 64/65 ans, ni symétrie automatique avec un retour à 60 ans.
Source originale — p. 2–4 imprimées, PDF p. 3–5 ; méthode, note 3, tableaux 2–3 et note 4
RR05. Maintenir la réserve et le retrait. ouverte. Le sondage est descriptif ; il ne compare pas un groupe exposé et un contrefactuel permettant cette attribution. Le retrait ne prouve pas l’absence de conséquences politiques.
Source originale — p. 3 : méthode et terrain ; questionnaires d’opinion

Juan Branco

Fusionner les caisses de retraite publiques et privées

Campagne 2027

Constat descriptif · causalité non établie

2019 : fusion des régimes complémentaires Agirc et Arrco

Exercice 2019, résultats provisoires publiés en mars 2020

Ce qui est constaté

L’Agirc-Arrco annonce un résultat technique provisoire de +489 millions d’euros en 2019, après −1,9 milliard en 2018.

Agirc-Arrco — Résultats provisoires de l’exercice 2019 Communiqué du gestionnaire du 12 mars 2020, p. 1 ; chiffres provisoires · consulté le 2026-10-13

Limite du constat

Le gestionnaire rattache l’amélioration au pilotage et à la conjoncture. Le résultat n’est pas une économie de fusion isolée.

Agirc-Arrco — Résultats provisoires de l’exercice 2019 Communiqué du gestionnaire du 12 mars 2020, p. 1 ; chiffres provisoires · consulté le 2026-10-13

LECTURE MDF · Comparaison partielle

Ce qui peut être rapproché: La fusion Agirc-Arrco montre une unification opérationnelle de deux régimes.
Ce qui ne peut pas être déduit: Il s’agit seulement de complémentaires du privé ; le résultat comptable ne chiffre pas une fusion public/privé.
Pour aller plus loin: La convergence des droits, taux, réserves, employeurs et garanties de transition.

Méthode : Publication du gestionnaire du régime ; bilan comptable, pas évaluation causale indépendante.

Limites de l’étude : La fusion concerne la retraite complémentaire obligatoire du privé par répartition. Elle ne fusionne pas les régimes de base publics et privés et n’unifie pas leurs cotisations.

Limites des corrections historiques

Portée des corrections validées (4)

LH38. Dispositif historique ; ne pas présenter comme droit en vigueur 2026.
Source originale — p.2, dispositions 2019
LH39. Les 300 millions d’euros constituent un objectif à l’horizon 2022, sans économie causale de fusion mesurée ici.
Source originale — p.2, économies de gestion
LH40. Mécanisme historique sous conditions et exemptions, sans affirmation de droit actuellement en vigueur.
Source originale — p.2, retraite à la carte
RH34. Le dossier gouvernemental du 11 décembre 2019 présente l’Agirc-Arrco comme un régime fonctionnant déjà par points. Le 16 mars 2020, Emmanuel Macron annonce la suspension des réformes en cours, dont celle des retraites, dans le contexte de l’épidémie. Limites : La fusion n’est pas la cause démontrée du projet universel. Ne pas assimiler un régime complémentaire par points à un système universel.
Source originale — p. 6, système par points
Source originale — Paragraphe annonçant la suspension des réformes

Olivier Faure

Revenir à 62 ans et proposer 43 annuités modulées par la pénibilité

Programme de parti · 2026

Évaluation des effets

Le report de l’âge en 2010 : davantage d’emploi et de chômage à 60 ans

Enquêtes 2008–2014 ; réforme de 2010

Résultat favorable observé

La probabilité d’emploi à 60 ans augmente de 17 points pour les hommes et de 16 points pour les femmes du champ étudié.

Résultat défavorable observé

La probabilité de chômage augmente aussi, de 7 et 6 points respectivement. Le report prolonge notamment les situations déjà présentes.

LECTURE MDF · Comparaison partielle

Ce qui peut être rapproché: La fixation d’un âge légal à 62 ans peut être située face au relèvement engagé en 2010.
Ce qui ne peut pas être déduit: Le maintien de 43 annuités et la pénibilité sont d’autres paramètres ; l’étude ne chiffre pas cet ensemble.
Pour aller plus loin: Le taux plein, les carrières incomplètes et le financement.

2 réserves documentaires sur les fiches liées

RH19 · Réforme Woerth retraites (62 ans)
Ancienne affirmation retirée : Impact social disproportionné sur les travailleurs ayant commencé jeunes dans des métiers pénibles
Tableaux 2–3 contrôlés visuellement. Champ des générations 1946–1954 ; comparaison des cohortes avec ajustement des caractéristiques. Le tableau 2 comporte 504 603 observations, pas autant de personnes distinctes. L’ancienne affirmation reste retirée du bilan établi.
Réserve ouverte : Les catégories de santé reposent sur un indicateur administratif, pas un diagnostic médical ni une mesure directe de la pénibilité. Ne démontre pas une pénalisation de toutes les carrières longues, explicitement exclues si éligibles au départ anticipé. L’effet dépend du modèle et du champ ; la cohorte 1951 est hybride et fait l’objet de tests de robustesse signalés par les auteurs. Aucune extrapolation chiffrée à un passage de 62 à 64/65 ans, ni symétrie automatique avec un retour à 60 ans.
- Ben Halima, Ciriez, Koubi et Skalli — Connaissance de l’emploi n° 187, CNAM-CEET
  Ben Halima, Ciriez, Koubi et Skalli · Document : 2023-02
  p. 2–4 imprimées, PDF p. 3–5 ; méthode, note 3, tableaux 2–3 et note 4
  Limite de la source : Publication des auteurs sur leur archive institutionnelle. Tableaux examinés visuellement. Synthèse des mêmes travaux que TEPP 2021-13, pas confirmation indépendante.
RH20 · Réforme Woerth retraites (62 ans)
Ancienne affirmation retirée : Fracture sociale et politique majeure : le mouvement de 2010 radicalise une partie de l'opinion et alimente la défiance envers le pouvoir politique
Méthode du baromètre CEVIPOF relue : 1 501 inscrits, enquête du 7 au 22 décembre 2010. La présence d’une mesure de défiance n’identifie pas l’effet causal du mouvement social. L’ancienne affirmation reste retirée du bilan établi.
Réserve ouverte : Le sondage est descriptif ; il ne compare pas un groupe exposé et un contrefactuel permettant cette attribution. Le retrait ne prouve pas l’absence de conséquences politiques.
- Baromètre confiance en politique — vague 2
  Baromètre confiance en politique · Document : 2010-12
  p. 3 : méthode et terrain ; questionnaires d’opinion

Portée des corrections validées (19)

LH29. Les autres chiffres de manifestations ne sont pas recertifiés par ce contrôle des scrutins.
Source originale — Scrutin 1240,20 mars 2023 ; scrutin 1241 même séance
LH30. Le baromètre peut servir de contexte antérieur ; une étude postérieure adaptée reste nécessaire pour mesurer un changement attribuable.
Source originale — p.3, terrain 27 janvier–9 février 2023
LH41. La note COR de 2016 n’isole pas l’effet de la réforme de 2014 ; le chiffrage causal de 7 milliards n’est pas établi.
Source originale — Couverture ; p.1 ; section 1.6 p.5–6
LH42. Position du MEDEF publiée le 4 janvier 2016 ; elle ne mesure pas l’applicabilité du dispositif dans toutes les PME.
Source originale — Communiqué du 4 janvier 2016
LH60. Texte original consulté par restitution indexée ; accès direct non confirmé. Évolution juridique ultérieure, sans causalité automatique avec la réforme de 2010.
Source originale — Version initiale du décret 2012-847, notice, entrée en vigueur et article 1. Texte détaillé restitué par l’index de recherche Légifrance ; ouverture directe et ELI en erreur dans cette session.
LH61. Déclaration consultée par restitution indexée ; accès direct non confirmé. Le refus annoncé est temporaire et ne mesure pas un blocage durable du dialogue social.
Source originale — Communiqué intersyndical du 14 avril 2023, paragraphe sur le refus de réunions avant le 1er mai ; texte intégral restitué par l’index du site émetteur. Ouverture directe en erreur.
RH17. Dans une simulation publiée en décembre 2016, la DREES estime que la loi du 9 novembre 2010 réduit de 19,4 Md€ constants de 2016 la masse des pensions de droit direct projetée en 2020, par rapport au scénario sans cette réforme. Ce montant n’est ni une économie réalisée en 2018 ni le solde financier global des retraites. Limites : Simulation conditionnelle ; hors pensions de réversion, modèle incomplet pour le solde total.
Source originale — p. 166–167, p. 191–192 et tableau A2.4 p. 222 (PDF p. 59)
RH18. L’OCDE distingue l’âge d’accès à une pension sans réduction, les règles liées aux carrières longues et les calendriers propres aux pays. Une comparaison internationale doit préciser sexe, génération et durée de cotisation ; elle ne fournit pas une norme européenne uniforme de départ. Limites : Une édition de 2011 ne décrit pas la législation actuelle de chaque pays.
Source originale — Chapitre 1, définition p. 22 et tableaux 1.1–1.2 p. 27–28
RH19. Retirer l’effet général allégué. Conserver une réserve explicite : les simulations DREES 2010–2015 ne suffisent pas à établir ici l’effet propre de la loi de 2010 sur les personnes ayant commencé jeunes dans un métier pénible. Limites : Question non résolue : effets isolés sur carrières longues et pénibilité.
Source originale — Diapositives 4–6 : réformes simulées, non-prise en compte du C3P et hypothèses
RH20. Retirer l’affirmation de radicalisation causée par le mouvement de 2010 du bilan des effets établis. Le baromètre CEVIPOF est une enquête d’opinion menée du 7 au 22 décembre 2010 ; il ne constitue pas ici une estimation causale de la réforme. Limites : La suppression de l’affirmation ne prouve pas l’absence d’effet politique.
Source originale — p. 3 : méthode et terrain ; questionnaires d’opinion
RH21. L’Insee estime à 60 ans une hausse de l’emploi de 17 points chez les hommes et 16 chez les femmes, ainsi qu’une hausse du chômage de 7 et 6 points, sur le champ privé étudié des générations 1949–1952. L’étude ne teste pas l’affirmation « sans politique d’emploi adaptée ». Limites : Études terminées à 18 ans ou après ; hors départs anticipés, AAH et invalidité ; pas extrapolation mécanique à 64/65 ans.
Source originale — Résumé, résultats et sources et méthodes
RH22. Le chiffrage gouvernemental du projet initial de 2023 prévoyait un gain de 17,7 Md€ en 2030 pour les mesures d’âge et de durée d’assurance. Ce montant brut excluait le coût des mesures d’accompagnement ; il ne constitue pas une économie réalisée ni le gain net de l’ensemble de la réforme. Limites : Projection ex ante du projet initial, non bilan de la loi définitivement adoptée. Ne démontre ni un gain net de 17,7 Md€ ni un équilibre constaté.
Source originale — II.C.2–3, paragraphes sur 17,7 Md€, 5,9 Md€ et 11,8 Md€
RH23. Les simulations DREES présentées par le COR en juin 2023 distinguent le report du départ, la pension à la liquidation et la pension cumulée sur la vie. Leurs résultats diffèrent selon le sexe et la génération ; ils ne permettent pas de résumer tous les effets à un désavantage uniforme des femmes, des carrières longues et des métiers pénibles. Limites : Pas de validation globale du caractère disproportionné pour carrières longues, pénibilité et carrières hachées. Ce sont des simulations conditionnelles, pas des observations ex post.
Source originale — Partie 4, chapitre 5, p. 261–267 ; introduction et paragraphes p. 266–267
RH24. Avant la réforme, la synthèse du COR de septembre 2022 projetait un déficit moyen sur les 25 années suivantes dans tous les scénarios. À plus long terme, un retour à l’équilibre dépendait des hypothèses de productivité et de la convention de financement public retenue. Limites : Ne démontre ni équilibre en 2030 ni réfutation du chiffrage de 2023. Ne pas présenter un scénario conditionnel comme une prévision certaine.
Source originale — p. 4–5, conventions EPR/EEC et trajectoires de solde
RH25. Dans l’enquête IFOP menée du 16 au 25 mai 2023, Emmanuel Macron et Élisabeth Borne recueillent chacun 28 % de satisfaits. L’institut décrit une légère remontée de leur popularité. Ce sondage ne mesure pas l’effet causal propre de la réforme des retraites. Limites : Un sondage mesure des opinions contemporaines, sans isoler les causes. Le qualificatif historique est retiré, non remplacé par un autre classement.
Source originale — Résultats et méthodologie ; terrain 16–25 mai 2023, 1 937 répondants
RH35. L’article 10 de la loi du 20 janvier 2014 crée le compte personnel de prévention de la pénibilité, entré en vigueur le 1er janvier 2015. Les points peuvent notamment financer une formation, une réduction du temps de travail ou une majoration de durée d’assurance pour la retraite. Limites : Le superlatif est supprimé ; aucun bilan de prévention ou d’usage déduit de l’existence du droit.
Source originale — Articles L.4162-1, L.4162-4 et L.4162-10 insérés
Source originale — p.4
RH36. Selon la simulation DREES publiée en décembre 2016, l’allongement de la durée requise pour le taux plein prévu par la réforme de 2014 reporte de quatre mois l’âge moyen de départ de la génération 1980. Ce résultat dépend des hypothèses du modèle ; il ne mesure pas un départ effectivement observé. Limites : Projection contrefactuelle datée, sans attribution à une promesse politique actuelle. Supprimer le jugement sur « l’esprit » de la retraite à 60 ans.
Source originale — p.2, texte de la colonne principale ; p.3, encadrés 2–3
Source originale — Couverture et p.4–5
RR04. Ajouter un résultat économétrique précisément borné ; maintenir la réserve sur l’ancienne généralisation. ouverte sur l’ancienne affirmation ; nouveau constat limité proposé. Les catégories de santé reposent sur un indicateur administratif, pas un diagnostic médical ni une mesure directe de la pénibilité. Ne démontre pas une pénalisation de toutes les carrières longues, explicitement exclues si éligibles au départ anticipé. L’effet dépend du modèle et du champ ; la cohorte 1951 est hybride et fait l’objet de tests de robustesse signalés par les auteurs. Aucune extrapolation chiffrée à un passage de 62 à 64/65 ans, ni symétrie automatique avec un retour à 60 ans.
Source originale — p. 2–4 imprimées, PDF p. 3–5 ; méthode, note 3, tableaux 2–3 et note 4
RR05. Maintenir la réserve et le retrait. ouverte. Le sondage est descriptif ; il ne compare pas un groupe exposé et un contrefactuel permettant cette attribution. Le retrait ne prouve pas l’absence de conséquences politiques.
Source originale — p. 3 : méthode et terrain ; questionnaires d’opinion

Michel Barnier

Compléter la répartition par une capitalisation collective financée sur la consommation

Programme de parti · 2026

Constat descriptif · causalité non établie

La loi Pacte a développé les produits d’épargne retraite

2019–2022 ; évaluation de 2024

Ce qui est constaté

L’épargne retraite se développe après l’harmonisation des produits ; elle représente 2,3 % des prestations de retraite en 2022.

Cour des comptes — synthèse de l’évaluation de l’épargne retraite Pages imprimées 7-9 (développement, prestations et coût), 11-13 (distribution), 15-17 (investissement). · consulté le 2026-10-13

Limite du constat

La Cour estime un coût fiscal et social d’au moins 1,8 milliard d’euros en 2022, hors épargne collective obligatoire, avec une diffusion concentrée vers les ménages aisés.

LECTURE MDF · Contexte seulement

Ce qui peut être rapproché: L’accumulation d’épargne pour compléter les pensions a un précédent documenté.
Ce qui ne peut pas être déduit: Le fonds collectif alimenté par la consommation est différent des PER et de leurs avantages fiscaux.
Pour aller plus loin: L’incidence de la taxe, les droits attribués, la gouvernance et le calendrier des 1 000 milliards visés.

Méthode : Cour des comptes : suivi des encours, des bénéficiaires et du coût fiscal et social.

Limites de l’étude : Les PER individuels ou d’entreprise ne reproduisent pas un fonds collectif financé par une taxe sur la consommation. Leurs coûts et leur distribution ne prédisent pas ceux du fonds proposé.

Limites des corrections historiques

Portée des corrections validées (3)

LH51. Ne certifie pas rendement total dividendes inclus ni cours ultérieur.
Source originale
LH52. L’échec du RIP ne démontre pas un abandon définitif de la privatisation. Aucun actionnariat actuel n’est recertifié ici.
Source originale — Décision 2019-1-8 RIP, points 4 à 6 ; texte original relu par le coordinateur
RH44. La collecte de soutiens à la proposition relative à ADP s’est déroulée du 13 juin 2019 au 12 mars 2020. Le Conseil constitutionnel constate 1 093 030 soutiens valides et un seuil requis non atteint. Ce résultat ne mesure pas l’opinion de toute la population sur la privatisation. Limites : Aucune cause unique du devenir de la privatisation n’est certifiée ici.
Source originale — § 1–3 : calendrier, soutiens et absence de seuil atteint

Jean Lassalle

Inscrire dans la Constitution la protection du pouvoir d’achat des retraités

Archive · 2022

Constat descriptif · causalité non établie

Une pension indexée ne conserve pas toujours exactement son pouvoir d’achat

Fin 1999–fin 2024

Résultat défavorable observé

Sur ce cas-type, la pension brute tous régimes perd 5,8 % de pouvoir d’achat et la pension nette 6,5 % sur vingt-cinq ans.

DREES — Les retraités et les retraites, édition 2025 Fiche 04, p. 44–49, pensions individuelles ; cas-type ayant liquidé en 1999 · consulté le 2026-10-13

LECTURE MDF · Comparaison partielle

Ce qui peut être rapproché: L’évolution réelle des pensions individuelles éclaire l’objectif de maintien du pouvoir d’achat.
Ce qui ne peut pas être déduit: Le cas-type DREES ne couvre pas tous les régimes et ne teste pas une garantie constitutionnelle.
Pour aller plus loin: L’indice retenu, le calendrier et la prise en compte des prélèvements sociaux.

Méthode : DREES : cas-type du COR, salarié non-cadre à carrière continue ayant liquidé à taux plein à 60 ans en 1999.

Limites de l’étude : Ce cas-type ne représente pas tous les retraités. Indexation, calendrier et prélèvements sociaux interviennent ; inscrire une garantie dans la Constitution ne fixe pas son financement ou son indice.

Du texte antérieur à la campagne 2027

Paramètres à distinguer

Archive · 2022

Ouvrir la retraite à taux plein à 60 ans avec 40 annuités

L’Avenir en commun de 2022 propose un droit à la retraite à taux plein dès 60 ans sous condition de 40 annuités de cotisation. Ce sont les paramètres de cette ancienne campagne ; ce document ne prouve pas à lui seul leur reprise en 2027.

Lire le texte original

Campagne 2027

Abroger la réforme des 64 ans, puis revenir à 60 ans

Dans son discours de lancement de campagne du 7 juin 2026, Jean-Luc Mélenchon annonce une abrogation de la réforme des 64 ans suivie d’un retour à 60 ans. Ce passage ne fixe ni durée de cotisation ni calendrier précis ; les paramètres du programme de 2022 restent présentés séparément.

Lire le texte original

L’âge de 60 ans figure dans les deux textes. Le programme de 2022 précise 40 annuités ; le discours de 2026 retenu pour 2027 ne les mentionne pas. Ce silence ne prouve ni abandon ni maintien de ce paramètre. L’archive n’est pas une décision mise en œuvre.

Du texte antérieur à la campagne 2027

Continuité documentaire

Programme de parti · 2022

Indexer chaque année les pensions au moins sur l’inflation

Le texte collectif de Debout la France publié en 2022, puis actualisé en ligne en 2024, prévoit une revalorisation annuelle des pensions au moins égale à l’inflation. Cette archive reste distincte de l’engagement personnel pour 2027 publié le 19 septembre 2026, présenté dans une fiche séparée.

Lire le texte original

Campagne 2027

Maintenir l’indexation des pensions sur l’inflation

Dans le texte officiel de son discours de campagne du 19 septembre 2026, Nicolas Dupont-Aignan propose de préserver la revalorisation des pensions en fonction de l’inflation. La publication présente explicitement son projet présidentiel pour 2027.

Lire le texte original

La page collective publiée en 2022 et le texte personnel de campagne du 19 septembre 2026 proposent tous deux une indexation des pensions sur l’inflation. L’archive conserve son attribution au parti et sa date ; la reprise pour 2027 est documentée séparément. Ces annonces ne prouvent ni mise en œuvre ni effet mesuré.

Les textes d’origine, leurs dates, leurs limites.

Une sélection documentaire en cours. Une proposition publiée, une décision passée et un résultat mesuré ont chacun leur statut.

Notre méthode