Révision constitutionnelle instaurant le quinquennat présidentiel
Remplacement du septennat par le quinquennat présidentiel, approuvé par référendum avec 73 % des voix mais 69 % d'abstention.
Initiative politique : partagée
Acteurs et rôles documentés : Valéry Giscard d’Estaing (député et premier proposant en 2000), Lionel Jospin (Premier ministre), Jacques Chirac (président de la République).
Le Sénat retrace la proposition de Giscard d’Estaing, le soutien de Jospin puis la reprise par Chirac. Giscard agit ici comme député, malgré sa qualité d’ancien président. L’attribution partagée conserve cette chronologie.
- Les révisions de la Constitution : les révisions abouties
Le 9 mai 2000, Valery Giscard d'Estaing dépose à l'Assemblée nationale une proposition de loi constitutionnelle visant à réduire le mandat présidentiel à un quinquennat
Attribution revue le 2026-10-11.
Cohabitation — gouvernement Lionel Jospin. Ce contexte ne prouve pas l’origine politique de chaque réforme.
Comment l’initiative est-elle établie ?Description
La loi constitutionnelle du 2 octobre 2000, adoptée par référendum, réduit la durée du mandat présidentiel de sept à cinq ans, renouvelable une fois. Le projet, initialement proposé par Valéry Giscard d'Estaing sous forme de proposition de loi constitutionnelle, est repris par Jacques Chirac après de longues hésitations. Jospin, favorable au quinquennat depuis toujours, soutient la réforme. Le « quinquennat sec » — sans modification des autres dispositions constitutionnelles — est adopté par référendum le 24 septembre 2000 avec 73,2 % des voix, mais une abstention record de 69,8 %, signe d'un désintérêt massif de l'opinion. La réforme entre en vigueur pour l'élection de 2002.
Contexte
La question du quinquennat est récurrente depuis les années 1970. Pompidou avait échoué en 1973. Le septennat est jugé trop long, favorisant les cohabitations (trois depuis 1986) qui paralysent l'exécutif. L'initiative revient à Giscard d'Estaing en 2000. Chirac, longtemps hostile au quinquennat, finit par l'accepter sous la pression de Jospin et de l'opinion. Le référendum est vécu comme une formalité, ce qui explique l'abstention massive.
Texte officiel consolidé
Vérifié le 10 octobre 2026- Identifiant Légifrance
- JORFTEXT000000219201
- Publication au JORF
- 02 octobre 2000
Chaîne d'impact
Réforme
Quinquennat
octobre 2000
Promesse d'origine
« Jospin est favorable au quinquennat et à la réduction de la cohabitation depuis 1995 »
Source : Déclarations publiques de Lionel Jospin, 1995-2000
Écart entre promesse et réalisation
L'initiative vient de Giscard et est reprise par Chirac, mais Jospin soutient activement la réforme. Le « quinquennat sec » sans réforme institutionnelle globale est cependant en deçà des ambitions initiales de Jospin.
Effets mesurés
Effets positifs
2Quasi-disparition des cohabitations, les mandats présidentiel et législatif étant désormais synchronisés, renforçant la cohérence de l'action gouvernementale
Alignement de la France sur les standards européens de durée des mandats (4-5 ans), renforçant la responsabilité démocratique du président devant les électeurs
Fiabilité hauteMesure : 2002-05-05Olivier Duhamel, préf. Robert Badinter — Le Quinquennat — Presses de Sciences Po, 2008 · ISBN 9782724610772 référence bibliographique
Effets négatifs
2Présidentialisation excessive du régime : le Premier ministre perd son autonomie, le Parlement est réduit au rôle de chambre d'enregistrement de la majorité présidentielle
Fiabilité hauteMesure : 2007-01-01Guy Carcassonne ; 12e édition avec Marc Guillaume — La Constitution (introduite et commentée par Guy Carcassonne et Marc Guillaume) — Éditions Points (Seuil), 2014 · ISBN 978-2-7578-4600-1 référence bibliographiqueL'abstention record de 69,8 % au référendum révèle un profond désintérêt citoyen pour les questions institutionnelles et une crise de légitimité démocratique
Taux d'abstention au référendumFiabilité hauteMesure : 2000-09-24Conseil constitutionnel — Résultats du référendum du 24 septembre 2000
Effets de bord
2L'inversion du calendrier électoral (législatives après la présidentielle) transforme les élections législatives en simple confirmation du choix présidentiel, privant le Parlement de toute autonomie politique réelle
Fiabilité hauteMesure : 2002-06-16Hugues Portelli (contributeur) — Pouvoirs n° 99 — La nouvelle Cinquième République (incluant l'article d'Hugues Portelli sur l'inversion du calendrier électoral) — Éditions du Seuil / Pouvoirs, 2001, 224 p. · ISBN 9782020482134 référence bibliographiqueLe raccourcissement du mandat crée une « présidence permanente de campagne », le président étant immédiatement tourné vers sa réélection, réduisant le temps d'action réelle
Fiabilité moyenneMesure : 2007-05-01Sylvain Bourmeau, Bastien François — Misère de la Ve République — Denoël, 2001, 178 p. · ISBN 978-2-207-24955-0 référence bibliographique
Analyses contradictoires
Pour
Le quinquennat met fin aux cohabitations paralysantes et responsabilise le président devant les électeurs tous les cinq ans au lieu de sept. Le septennat était un anachronisme hérité de la IIIe République. La synchronisation des mandats permet une gouvernance cohérente et lisible pour les citoyens.
Contre
Le quinquennat sec, sans réforme d'ensemble des institutions, a déséquilibré la Ve République en supprimant la cohabitation, seul contre-pouvoir au présidentialisme. Le septennat permettait au président de s'inscrire dans le temps long et donnait aux électeurs la possibilité de sanctionner à mi-mandat. Le quinquennat a transformé le Premier ministre en simple collaborateur et le Parlement en chambre d'enregistrement. [Données factuelles : Taux d'abstention au référendum : 69.8 %.]
Sources
- [1]Source officielleBiais : institutionnel
- [2]
Conseil constitutionnel — Résultats du référendum du 24 septembre 2000
Source officielleBiais : institutionnel - [3]
Olivier Duhamel, préf. Robert Badinter — Le Quinquennat — Presses de Sciences Po, 2008 · ISBN 9782724610772 référence bibliographique
Source académiqueBiais : centreOlivier Duhamel, préf. Robert Badinter - [4]
Conseil constitutionnel — Résultats du référendum
Source officielleBiais : institutionnel
Source de vérification : Conseil constitutionnel
727 fiches de réforme dans le corpus. Les sources et niveaux de vérification varient selon les fiches. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources