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Plan interministériel Espoir banlieues et décisions du comité interministériel des villes

Le CIV du 20 juin 2008 organise la gouvernance du plan Espoir banlieues et la mobilisation triennale des moyens ministériels de droit commun en faveur des quartiers populaires.

Rattachement présidentiel : Nicolas Sarkozy
Gouvernement de rattachement : François Fillon
Sans promesse préalable

Description

Le CIV, réuni sous la présidence du Premier ministre le 20 juin 2008, arrête une gouvernance interministérielle et des plans triennaux mobilisant les moyens de droit commun. La circulaire du 26 juin demande une déclinaison locale complémentaire aux CUCS et aux stratégies de rénovation urbaine. Le contrat d’autonomie, sous-dispositif d’accompagnement vers l’emploi durable ou la formation qualifiante, est mis en place en juillet 2008; environ 25 000 contrats sont signés entre juillet 2008 et mars 2010 dans 34 départements. Il s’agit de signatures, pas d’emplois obtenus. Le Sénat rapporte 22 M€ d’AE proposées au PLF 2009 pour les mesures spécifiques du programme Politique de la ville, montant qui ne représente ni le coût total du plan ni une dépense payée.

Financements documentés

Les montants ci-dessous distinguent crédits, prêts et dépenses, avec leur période et leur statut.Voir les financements par décision.

  • Crédits budgétaires

    22 M €

    Proposés · PLF 2009

    Autorisations d’engagement proposées pour les mesures spécifiques Espoir banlieues du programme Politique de la ville, hors moyens de droit commun; paiement non établi.

    Périmètre et limites des chiffres
    • Les 22 M€ sont des AE proposées, ni dépenses payées ni coût global du plan.
    • Les signatures de contrats ne sont pas des recrutements ni une mesure d’effet causal net; l’étude DARES porte sur la mise en œuvre et les profils.

    Documentation sourcée, revue éditoriale à compléter.

Contexte

Le plan prolonge notamment les CUCS et le PNRU. La DARES relève que le contrat d’autonomie a bénéficié plutôt à des jeunes déjà connus du service public de l’emploi et moins éloignés de l’emploi que prévu, avec un démarrage plus difficile lorsque les opérateurs étaient peu implantés. Ces observations descriptives ne sont pas une mesure causale de l’effet du plan.

Effets documentés

Aucun effet mesuré n’est renseigné dans cette fiche. Les objectifs et les mesures de mise en œuvre ne suffisent pas à établir un résultat positif ou négatif.

Analyses contradictoires

Pour

La circulaire prévoit une gouvernance interministérielle et mobilise les services de droit commun en complément des dispositifs locaux.

Contre

La DARES relève, pour le contrat d’autonomie, un ciblage moins éloigné de l’emploi qu’anticipé et des démarrages plus difficiles en l’absence d’implantation préalable des opérateurs.

Sources

Données disponibles (5/9)
Texte officiel2+ sourcesSource avec lienAnalyse pourAnalyse contreEffets positifsEffets négatifsPromesse tracéeChaînage législatif

727 fiches de réforme dans le corpus. Les sources et niveaux de vérification varient selon les fiches. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources