Formation du gouvernement d'ouverture
Gouvernement intégrant des personnalités de gauche (Kouchner, Besson, Jouyet, Hirsch) pour incarner la rupture et l'ouverture promises par Sarkozy.
Description
Le premier gouvernement Fillon, nommé dès le 18 mai 2007, incarne la stratégie d'ouverture politique voulue par Nicolas Sarkozy. Composé de 15 membres seulement, il intègre plusieurs personnalités issues de la gauche ou de la société civile : Bernard Kouchner (PS) aux Affaires étrangères, Éric Besson (ex-PS) au secrétariat d'État chargé de la Prospective, Jean-Pierre Jouyet (PS) aux Affaires européennes, et Martin Hirsch (président d'Emmaüs) comme Haut-Commissaire aux solidarités actives. Christine Lagarde est nommée à l'Agriculture, Rachida Dati à la Justice, et Rama Yade au secrétariat d'État aux Droits de l'Homme. Ce gouvernement resserré, paritaire et ouvert, est conçu comme un signal politique fort de dépassement du clivage gauche-droite. Il ne durera qu'un mois, le temps des élections législatives de juin 2007, avant d'être remanié en gouvernement Fillon 2.
Contexte
Nicolas Sarkozy vient d'être élu président avec 53,06 % des voix face à Ségolène Royal. Il a fait campagne sur la « rupture » et la « France d'après ». L'ouverture politique vers la gauche vise à affaiblir le PS, fragilisé par sa défaite, et à élargir la base électorale de la majorité en vue des législatives.
Texte officiel consolidé
Vérifié le 10 octobre 2026- Identifiant Légifrance
- JORFTEXT000000649198
- Publication au JORF
- 18 mai 2007
Chaîne d'impact
Réforme
Gouvernement d'ouverture
mai 2007
Promesse d'origine
« Rassembler au-delà des clivages partisans, faire appel aux compétences de tous bords »
Source : Discours de Nicolas Sarkozy, meeting de Bercy, 29 avril 2007
Écart entre promesse et réalisation
Promesse tenue dans la forme avec des nominations symboliques, mais les personnalités de gauche intégrées n'auront qu'un poids limité dans les arbitrages politiques.
Effets mesurés
Effets positifs
2Signal fort de dépassement partisan, cote de popularité de Sarkozy à 67 % en juin 2007, la plus haute pour un début de quinquennat
Cote de popularité présidentielle0 %67 %Fiabilité hauteMesure : 2007-06-15IFOP — Les indices de popularité — Juin 2007 (Ifop pour Paris Match) agent en rechercheParité respectée au gouvernement, avec autant de femmes que d'hommes parmi les ministres de plein exercice
Fiabilité hauteMesure : 2007-05-18Nouvel Obs (avec AFP) — Le gouvernement Fillon comporte cinq ministres non membres de l'UMP
Effets négatifs
1Affaiblissement symbolique du PS par le débauchage de ses personnalités, perçu comme une manœuvre tactique plus qu'une véritable ouverture
Fiabilité moyenneMesure : 2007-06-01Le Monde — Hollande exclut Kouchner du PS et perd Jouyet, un ami de 30 ans
Effets de bord
1Tensions internes à l'UMP où certains cadres se sentent lésés par les nominations de personnalités de gauche à des postes prestigieux
Fiabilité moyenneMesure : 2007-06-01Le Figaro — L'UMP lance une mise en garde (Les états d'âme des parlementaires de l'UMP)
Analyses contradictoires
Pour
L'ouverture politique est un geste de rassemblement national qui transcende les clivages partisans stériles. En faisant appel aux compétences de tous bords, Sarkozy modernise la pratique du pouvoir et répond à l'aspiration des Français pour un dépassement du clivage gauche-droite. [Données factuelles : Signal fort de dépassement partisan, cote de popularité de Sarkozy à 67 % en juin 2007, la plus haute pour un début de quinquennat : 0 → 67 %.]
Contre
L'ouverture n'est qu'une stratégie cynique de déstabilisation du PS. Les personnalités de gauche recrutées n'ont aucun poids réel dans les arbitrages et servent de caution à une politique de droite assumée. C'est une opération de communication, pas un véritable dépassement partisan.
Sources
- [1]
Décret du 18 mai 2007 relatif à la composition du Gouvernement
Source officielleBiais : institutionnel - [2]Source officielleBiais : institutionnel
- [3]
Le Monde — Sarkozy choisit l'ouverture et la parité
MédiaBiais : centreLe Monde
Source de vérification : Légifrance — Voir le texte officiel
727 fiches de réforme dans le corpus. Les sources et niveaux de vérification varient selon les fiches. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources