Déclaration de politique générale — Discours de la « Nouvelle Société »
Chaban-Delmas expose son projet de « Nouvelle Société » pour moderniser les relations sociales et débloquer la France.
Description
Le 16 septembre 1969, Jacques Chaban-Delmas prononce devant l'Assemblée nationale un discours fondateur dans lequel il dresse le constat d'une « société bloquée » et propose un projet de « Nouvelle Société ». Rédigé en grande partie par Jacques Delors et Simon Nora, le discours identifie les archaïsmes de la société française : centralisation excessive, faiblesse du dialogue social, inégalités persistantes, opacité de l'État. Le programme repose sur trois piliers : la politique contractuelle (négociations sociales plutôt qu'interventionnisme étatique), la régionalisation et la modernisation de l'information. Ce discours marque une rupture de ton par rapport au gaullisme classique et suscite l'enthousiasme à gauche mais la méfiance dans la propre majorité de Chaban-Delmas. Georges Pompidou lui-même ne soutient le projet que du bout des lèvres, y voyant une démarche trop réformiste. La « Nouvelle Société » deviendra le fil conducteur de trois années de gouvernement marquées par d'importantes réformes sociales, avant d'être brisée par le renvoi de Chaban-Delmas en juillet 1972.
Contexte
Pompidou vient d'être élu président après la démission de de Gaulle. La France sort de Mai 68 et des accords de Grenelle. Le climat social est tendu, la société aspire au changement. L'économie connaît une forte croissance mais les inégalités demeurent profondes.
Chaîne d'impact
Réforme
Discours de la Nouvelle Société
septembre 1969
Promesse d'origine
« Bâtir une « nouvelle société » plus juste, fondée sur la participation et le dialogue social »
Source : Programme de campagne de Georges Pompidou, 1969
Écart entre promesse et réalisation
Chaban-Delmas pousse le projet bien plus loin que ce que Pompidou avait envisagé, s'appuyant sur les idées de Jacques Delors pour un véritable réformisme social qui dépasse le cadre gaulliste traditionnel.
Effets mesurés
Effets positifs
2Lancement d'une politique contractuelle innovante ayant abouti à de nombreux accords sociaux dans le secteur public et parapublic
Nombre d'accords sociaux signésFiabilité moyenneMesure : 1972-07-01Laurent Gayme — Un aspect de la politique sociale du gouvernement Chaban-Delmas (juin 1969-juillet 1972) : la politique contractuelleModernisation du dialogue social français, inspirant les réformes ultérieures de la négociation collective
Fiabilité moyenneMesure : 1975-01-01association Chaban aujourd'hui ; Centre d'histoire de Sciences Po ; Comité d'histoire parlementaire et politique — La « Nouvelle Société » de Jacques Chaban-Delmas : colloque du 16 septembre 2009 à l'Assemblée nationale — Economica, 2010, 176 p. · ISBN 9782717858488 référence bibliographique
Effets négatifs
1Projet inachevé : le renvoi de Chaban-Delmas en 1972 interrompt brutalement la dynamique réformatrice
Fiabilité hauteMesure : 1972-07-05Régis Paranque — « Le slalom de M. Chaban-Delmas », par Régis Paranque — Esprit n°405, mai 1971
Effets de bord
1Fracture au sein de la majorité gaulliste entre réformistes et conservateurs, préfigurant les divisions de la droite
Fiabilité moyenneMesure : 1972-01-01Neal A. Novak — Une Société Nouvelle: the decline of the Gaullist party and France's move to the left
Analyses contradictoires
Pour
Le discours de la Nouvelle Société est l'un des rares moments où un gouvernement français a tenté de transformer en profondeur les relations sociales par le contrat plutôt que par la loi, anticipant les réformes sociales-démocrates européennes.
Contre
Le projet de Nouvelle Société était une chimère technocratique déconnectée des rapports de force politiques, incapable de s'imposer face au conservatisme de la majorité gaulliste et à la méfiance d'un Pompidou soucieux de l'autorité présidentielle.
Sources
- [1]Source officielleBiais : institutionnelJacques Chaban-Delmas
- [2]
association Chaban aujourd'hui ; Centre d'histoire de Sciences Po ; Comité d'histoire parlementaire et politique — La « Nouvelle Société » de Jacques Chaban-Delmas : colloque du 16 septembre 2009 à l'Assemblée nationale — Economica, 2010, 176 p. · ISBN 9782717858488 référence bibliographique
Source académiqueassociation Chaban aujourd'hui ; Centre d'histoire de Sciences Po ; Comité d'histoire parlementaire et politique
Source de vérification : Légifrance — Voir le texte officiel
727 fiches de réforme dans le corpus. Les sources et niveaux de vérification varient selon les fiches. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources