Politique industrielle des « champions nationaux » — Plan Calcul, Airbus, aéronautique
Poursuite et amplification de la politique industrielle volontariste avec les grands programmes technologiques : Airbus, nucléaire civil, Plan Calcul, Concorde.
Initiative politique : non documentée
⚠️ Le rattachement à un président et à un gouvernement situe la décision dans le corpus. Il ne permet pas, à lui seul, d’identifier qui l’a initiée.
Comment l’initiative est-elle établie ?Description
Le gouvernement Chaban-Delmas poursuit et amplifie la politique de grands programmes technologiques et industriels héritée du gaullisme, sous l'impulsion directe de Pompidou qui veut faire de la France une grande puissance industrielle. Le consortium Airbus Industrie est officiellement créé le 29 mai 1970 avec l'accord franco-allemand signé entre l'Aérospatiale et Deutsche Airbus pour développer l'A300B, premier avion gros porteur européen. Le Plan Calcul, lancé en 1966, est poursuivi avec une Compagnie internationale pour l'informatique (CII) déjà constituée : la fusion de la SEA et de la CAE à l'origine de la CII date de 1966, avant le gouvernement Chaban-Delmas. Les restructurations ultérieures ne doivent pas être confondues avec cette création. Le programme nucléaire civil est accéléré avec le choix de la filière à eau pressurisée (accord avec Westinghouse pour Framatome). Le Concorde poursuit son développement en coopération franco-britannique. Le programme TGV est lancé avec les premières études et essais de prototypes (TGV 001 à turbine en 1972). Cette politique de « champions nationaux », pilotée par l'État, structure durablement le tissu industriel français et positionne la France comme une puissance technologique de premier rang.
Contexte
La compétition technologique avec les États-Unis et le Japon s'intensifie. Le « défi américain » (J.-J. Servan-Schreiber, 1967) a alerté l'opinion sur le retard technologique européen. Pompidou croit fermement au rôle de l'État dans le pilotage de l'industrialisation.
Chaîne d'impact
Réforme
Champions nationaux et Plan Calcul
mai 1970
Schéma récurrent — 7 tentatives
Des réformes similaires ont été tentées à d'autres époques
Promesse d'origine
« Faire de la France une grande puissance industrielle moderne, capable de rivaliser avec l'Allemagne et le Japon »
Source : Programme de campagne de Georges Pompidou, 1969
Écart entre promesse et réalisation
Pleinement tenue : l'État a investi massivement dans les grands programmes technologiques.
Effets mesurés
Effets positifs
2Création d'Airbus, devenu le premier constructeur aéronautique mondial et l'une des plus grandes réussites industrielles européennes
Fiabilité hauteMesure : 2019-01-01Revue Nacelles (centre d'histoire aéronautique) — Airbus, un envol pour l'Europe ?Développement d'une filière nucléaire civile qui fournira 75 % de l'électricité française à partir des années 1990
Part du nucléaire dans la production électrique5 %75 %
Effets négatifs
2Échec du Plan Calcul face à la concurrence américaine : la CII ne parviendra jamais à rivaliser avec IBM et sera fusionnée avec Honeywell-Bull en 1976
Concorde : gouffre financier sans viabilité commerciale, seulement 20 exemplaires construits pour deux compagnies
Fiabilité hauteMesure : 1976-01-01Journal of Transport Economics and Policy — Cost-benefit analysis: Concorde
Effets de bord
1Constitution de « complexes militaro-industriels » nationaux créant des dépendances croisées entre l'État et les grands groupes, source de rigidités économiques
Fiabilité moyenneMesure : 1990-01-01Le Libellio (École polytechnique) — Capitalisme d'État ou capitalisme de statut ? Les pulsations du capitalisme français au XXe siècle
Analyses contradictoires
Pour
La politique industrielle pompidolienne est l'exemple même du volontarisme réussi : sans l'intervention de l'État, ni Airbus, ni le nucléaire civil, ni le TGV n'auraient vu le jour. Ces succès structurent encore la puissance économique française. [Données factuelles : Développement d'une filière nucléaire civile qui fournira 75 % de l'électricité française à partir des années 1990 : 5 → 75 %.]
Contre
La politique des champions nationaux a créé une dépendance malsaine des entreprises à l'État, freiné l'émergence de PME innovantes et concentré les ressources sur des projets prestigieux au détriment du tissu industriel ordinaire, contribuant à la désindustrialisation de la France à long terme.
Sources
- [2]Source officielleInria / Aconit, partenariat de valorisation des collections
- [3]
Inria, médiation scientifique Pixees — L'Expo Inria : connaître notre héritage
Source officielleInria, médiation scientifique Pixees
Source de vérification : Légifrance — Voir le texte officiel
727 fiches de réforme dans le corpus. Les sources et niveaux de vérification varient selon les fiches. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources