Plan de redressement des finances publiques 2025-2029
Programme pluriannuel de redressement des finances publiques visant à ramener le déficit sous les 3 % du PIB d'ici 2029, transmis à la Commission européenne.
Initiative politique : non documentée
⚠️ Le rattachement à un président et à un gouvernement situe la décision dans le corpus. Il ne permet pas, à lui seul, d’identifier qui l’a initiée.
Comment l’initiative est-elle établie ?Description
En réponse à la procédure de déficit excessif ouverte par la Commission européenne contre la France en juillet 2024, le gouvernement Bayrou élabore un programme pluriannuel de redressement des finances publiques 2025-2029, transmis à Bruxelles au printemps 2025. Ce plan, plus réaliste que les trajectoires précédentes systématiquement non tenues, prévoit une réduction progressive du déficit : de 5,4 % du PIB en 2025 à 4,5 % en 2026, 3,8 % en 2027, 3,2 % en 2028 et 2,8 % en 2029. La trajectoire repose sur un mix de maîtrise de la dépense publique (croissance des dépenses limitée à l'inflation moins 0,5 point), de croissance économique modérée (hypothèse de 1,2 % par an) et de maintien temporaire de certaines recettes exceptionnelles (surtaxe entreprises, contribution hauts revenus).
Contexte
La France est sous procédure de déficit excessif de l'UE depuis juillet 2024. La dette publique dépasse 3 200 milliards d'euros. La charge de la dette est devenue le premier poste budgétaire de l'État, devant l'Éducation nationale. Les agences de notation menacent de nouvelles dégradations.
Texte officiel consolidé
Vérifié le 25 août 2026- Identifiant Légifrance
- LEGITEXT000048815678
- Publication au JORF
- 05 janvier 2024
Chaîne d'impact
Réforme
Redressement finances publiques
avril 2025
Promesse d'origine
« Engager un redressement crédible et progressif des finances publiques, dans le respect de nos engagements européens. »
Source : Discours de politique générale de François Bayrou, 14 janvier 2025
Écart entre promesse et réalisation
Plan transmis à la Commission, mais la crédibilité de la trajectoire reste à démontrer par l'exécution. Les précédentes trajectoires n'ont jamais été respectées.
Effets mesurés
Effets positifs
1Cadre pluriannuel offrant une visibilité budgétaire aux acteurs économiques et aux partenaires européens
Fiabilité moyenneMesure : 2025-04-15Direction générale du Trésor — Plan budgétaire et structurel à moyen terme (PSMT) 2025-2029 agent en recherche
Effets négatifs
1Scepticisme des marchés et des institutions européennes, échaudés par le non-respect chronique des engagements budgétaires français
Fiabilité moyenneMesure : 2025-05-01Commission européenne — 2025 Country Report - France [SWD(2025) 210 final] agent en recherche
Effets de bord
1Tensions avec les collectivités territoriales sur la répartition de l'effort budgétaire entre État et collectivités
Analyses contradictoires
Pour
Un plan pluriannuel crédible et réaliste est la seule voie pour éviter une crise de la dette. La trajectoire Bayrou, plus prudente que les plans précédents, a le mérite de la sincérité et pourrait restaurer progressivement la confiance.
Contre
Les programmes de stabilité français sont des exercices de fiction budgétaire. Aucun gouvernement n'a respecté sa trajectoire depuis 2007. Sans réforme structurelle de la dépense publique (57 % du PIB), le plan Bayrou n'est qu'un document de plus dans un tiroir de la Commission.
Sources
- [1]
Direction générale du Trésor — Plan budgétaire et structurel à moyen terme (PSMT) 2025-2029
Source officielleBiais : institutionnelDirection générale du Trésor - [2]Source officielleBiais : institutionnelHaut Conseil des finances publiques
- [3]Source officielleBiais : institutionnelFrançois Bayrou
Source de vérification : Légifrance — Voir le texte officiel
727 fiches de réforme dans le corpus. Les sources et niveaux de vérification varient selon les fiches. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources