Initiative française pour la création du Conseil européen
À l'initiative de Giscard, institutionnalisation des sommets de chefs d'État européens sous la forme du Conseil européen.
Initiative politique : présidentielle
Acteurs et rôles documentés : Valéry Giscard d’Estaing (président de la République), Helmut Schmidt (chancelier fédéral allemand).
L’histoire officielle du Conseil européen situe la transformation des sommets occasionnels en rendez-vous permanent en 1974 à l’initiative de Giscard, en accord avec Schmidt.
- Conseil européen — discours sur les origines de l’institution
On the initiative of French president Giscard d’Estaing, in full agreement with Chancellor Helmut Schmidt
Attribution revue le 2026-10-12.
Description
Lors du sommet de Paris des 9 et 10 décembre 1974, Valéry Giscard d'Estaing obtient de ses partenaires européens l'institutionnalisation des réunions de chefs d'État et de gouvernement de la Communauté économique européenne sous la forme du « Conseil européen ». Jusqu'alors, les sommets européens étaient informels et irréguliers. Le Conseil européen se réunira désormais au moins trois fois par an et deviendra l'organe d'impulsion politique majeur de la construction européenne. Cette initiative française, conçue en tandem avec le chancelier allemand Helmut Schmidt, transforme la gouvernance européenne en instaurant un leadership politique au-dessus des institutions communautaires. Le Conseil européen sera formellement intégré dans les traités avec l'Acte unique européen (1986) puis le traité de Lisbonne (2007).
Contexte
La CEE traverse une crise d'identité après l'échec du plan Fouchet et les turbulences monétaires. La crise pétrolière révèle l'incapacité des Européens à agir ensemble. Giscard, européen convaincu, veut relancer la construction européenne par le haut.
Chaîne d'impact
Réforme
Création du Conseil européen
décembre 1974
Promesse d'origine
« Renforcer la construction européenne et approfondir le couple franco-allemand comme moteur de l'intégration »
Source : Programme de campagne 1974
Écart entre promesse et réalisation
Aucun écart : l'initiative va même au-delà de ce qui était envisagé.
Effets mesurés
Effets positifs
1Le Conseil européen devient l'organe de direction politique de l'Europe, permettant de débloquer les situations institutionnelles
Fiabilité hauteMesure : 1980-12-31Qu'est-ce que le Conseil européen ? agent en recherche
Effets négatifs
1Risque d'intergouvernementalisme excessif au détriment de la méthode communautaire et du rôle de la Commission
Fiabilité moyenneMesure : 1985-01-01Jacques Delors — Discours 1975-1985 : les débuts de la construction européenne
Effets de bord
1Prééminence durable du couple franco-allemand dans la gouvernance européenne
Fiabilité hauteMesure : 2000-01-01Le couple franco-allemand en Europe — Valéry Giscard d'Estaing et l'Allemagne agent en recherche
Analyses contradictoires
Pour
Le Conseil européen donne une impulsion politique indispensable à la construction européenne et permet aux chefs d'État de trancher les questions que les institutions communautaires ne peuvent résoudre seules.
Contre
Le Conseil européen renforce l'intergouvernementalisme au détriment de la supranationalité et du Parlement européen, affaiblissant la démocratie européenne.
Sources
- [1]
Qu'est-ce que le Conseil européen ?
Source officielleBiais : institutionnel - [2]
Valéry Giscard d'Estaing — Le Pouvoir et la vie, tome 1 : La Rencontre — Compagnie 12, 1988, 399 p. · ISBN 978-2-903866-28-0 référence bibliographique
Source académiqueBiais : centre-droitValéry Giscard d'Estaing
Source de vérification : EUR-Lex
727 fiches de réforme dans le corpus. Les sources et niveaux de vérification varient selon les fiches. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources