Création du ministère de l'Environnement
Création du premier ministère de l'Environnement en France, l'un des premiers au monde, confié à Robert Poujade.
Initiative politique : présidentielle
Acteurs et rôles documentés : Georges Pompidou (président de la République), Robert Poujade (ministre délégué chargé de la Protection de la nature et de l’Environnement).
Pompidou décide personnellement de créer le ministère de l’Environnement, confié à Poujade en 1971. Le témoignage de son conseiller distingue cette décision institutionnelle des cent mesures préparées auparavant par le gouvernement Chaban-Delmas.
- Michel Woimant, témoignage au colloque des 40 ans du ministère de l’Environnement
la création du ministère de l’Environnement fut une initiative personnelle de Georges Pompidou
Attribution revue le 2026-10-12.
Description
Le 7 janvier 1971, le gouvernement Chaban-Delmas crée un ministère délégué chargé de la Protection de la nature et de l'Environnement, confié à Robert Poujade, député-maire de Dijon. C'est l'un des premiers ministères de l'environnement au monde, après la Suède (1967) et le Royaume-Uni (1970), et le premier dans un grand pays continental européen. Cette décision, prise à l'initiative de Pompidou lui-même, répond à une prise de conscience écologique naissante dans les sociétés occidentales, marquée par le rapport du Club de Rome (en préparation) et les premières catastrophes environnementales médiatisées. Robert Poujade, qui qualifiera lui-même son poste de « ministère de l'impossible », dispose de moyens très limités et doit négocier avec les ministères puissants (Industrie, Agriculture, Équipement) pour imposer les préoccupations environnementales. Malgré ces difficultés, la création de ce ministère institutionnalise durablement la politique environnementale en France et permet l'adoption des premières lois de protection de la nature.
Contexte
La prise de conscience environnementale émerge dans les pays industrialisés à la fin des années 1960. La pollution industrielle, la destruction des espaces naturels et les premières marées noires (Torrey Canyon, 1967) alertent l'opinion. Pompidou lui-même déclare en 1970 que « l'emprise de l'homme sur la nature est devenue telle qu'elle comporte un risque de destruction de la nature elle-même ».
Texte officiel consolidé
Vérifié le 19 septembre 2026- Identifiant Légifrance
- JORFTEXT000000694553
- Publication au JORF
- 03 février 1971
Chaîne d'impact
Réforme
Ministère de l'Environnement
janvier 1971
Effets mesurés
Effets positifs
2Institutionnalisation durable de la politique environnementale en France, le ministère étant pérennisé sous tous les gouvernements suivants
Fiabilité hauteMesure : 2026-01-01Ministère de la Transition écologique — Pour mémoire, hors-série n°34 — Années 1970, le moment des 100 mesures pour l'environnementAdoption des premières lois de protection de l'environnement (loi sur l'eau 1964 renforcée, protection du littoral, parcs naturels régionaux)
Effets négatifs
1Ministère longtemps marginal au sein du gouvernement, avec des moyens humains et financiers très insuffisants face à l'ampleur des enjeux
Fiabilité hauteMesure : 1975-01-01Robert Poujade — Le ministère de l'impossible — Calmann-Lévy (collection Questions d'actualité), 1975 · ISBN 270210052X référence bibliographique
Effets de bord
1Création d'une tension structurelle entre développement économique et protection de l'environnement au sein de l'appareil d'État, tension non résolue à ce jour
Fiabilité moyenneMesure : 2020-01-01Bernard Laville — Du ministère de l'impossible au ministère d'État agent en recherche
Analyses contradictoires
Pour
La création du ministère de l'Environnement dès 1971, parmi les premiers au monde, témoigne d'une vision pionnière et a permis de structurer progressivement la politique environnementale française, même si les résultats concrets ont été longs à venir.
Contre
La création d'un ministère de l'Environnement sans moyens réels a surtout servi d'alibi politique, permettant au gouvernement d'afficher une préoccupation écologique de façade tout en poursuivant un modèle de développement productiviste et polluant.
Sources
- [1]
Décret du 7 janvier 1971 relatif à la composition du Gouvernement
Source officielleBiais : institutionnel - [2]
Robert Poujade — Le ministère de l'impossible — Calmann-Lévy (collection Questions d'actualité), 1975 · ISBN 270210052X référence bibliographique
Source académiqueRobert Poujade
Source de vérification : Légifrance — Voir le texte officiel
727 fiches de réforme dans le corpus. Les sources et niveaux de vérification varient selon les fiches. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources