Création de l'Impôt sur les Grandes Fortunes (IGF)
Création d'un impôt annuel sur le patrimoine des ménages fortunés, premier du genre en France.
Initiative politique : présidentielle
Acteurs et rôles documentés : François Mitterrand (président de la République), Pierre Mauroy (Premier ministre, exécution du programme).
La biographie du Sénat inscrit l’IGF dans l’exécution du programme présidentiel par Mauroy. Le Conseil des ministres d’octobre 1981 confirme son inclusion dans le budget 1982.
- Biographie parlementaire de Pierre Mauroy, Sénat
mettre en oeuvre le programme électoral de François Mitterrand
- Conseil des ministres du 7 octobre 1981, programme économique
notamment par l'impôt sur la fortune
Attribution revue le 2026-10-12.
Description
L'Impôt sur les Grandes Fortunes (IGF), créé par la loi de finances pour 1982 (adoptée le 30 décembre 1981), est le premier impôt annuel sur le patrimoine en France. Il frappe les patrimoines nets supérieurs à 3 millions de francs (environ 500 000 euros de l'époque) avec des taux progressifs allant de 0,5 % à 1,5 %. Environ 120 000 contribuables sont assujettis la première année, pour un rendement de 5 milliards de francs. L'IGF est présenté comme un instrument de justice fiscale visant à réduire les inégalités patrimoniales. Il est supprimé par le gouvernement Chirac en 1987 lors de la première cohabitation, puis rétabli sous le nom d'ISF (Impôt de Solidarité sur la Fortune) par le gouvernement Rocard en 1989. L'ISF sera transformé en IFI (Impôt sur la Fortune Immobilière) par la loi de finances pour 2018 sous Macron, excluant les actifs financiers de l'assiette.
Contexte
La France ne disposait pas d'impôt sur le patrimoine. La concentration de la richesse était dénoncée par la gauche depuis des décennies. L'IGF figurait parmi les mesures phares du programme.
Texte officiel consolidé
Vérifié le 19 septembre 2026- Identifiant Légifrance
- LEGITEXT000006068707
- Publication au JORF
- 01 janvier 1982
Chaîne d'impact
Réforme
IGF
décembre 1981
Chaînage législatif
Le gouvernement Chirac supprime l'IGF par la loi de finances pour 1987.
Le gouvernement Rocard rétablit l'impôt sous le nom d'ISF.
L'ISF est transformé en IFI, limité aux actifs immobiliers.
Promesse d'origine
« Créer un impôt sur les grandes fortunes (110 propositions) »
Source : Programme des 110 propositions pour la France, 1981
Écart entre promesse et réalisation
Promesse tenue, mais l'impôt sera supprimé en 1987 puis rétabli sous une forme différente.
Effets mesurés
Effets positifs
1Recettes fiscales de 5 milliards de francs la première année, contribuant au financement des mesures sociales
Rendement IGF0 milliards de francs5 milliards de francsFiabilité hauteMesure : 1982-12-31Wikipédia — Impôt de solidarité sur la fortune — section « L'impôt sur les grandes fortunes (1982-1986) »
Effets négatifs
1Début d'un exil fiscal de contribuables fortunés, bien que son ampleur reste controversée
Fiabilité basseMesure : 1983-01-01Thomas Piketty — Les hauts revenus en France au XXe siècle : inégalités et redistributions, 1901-1998 — Grasset, 2001, 807 p. · ISBN 9782246616511 référence bibliographique
Effets de bord
1L'impôt sur la fortune devient un marqueur identitaire gauche-droite : chaque alternance politique s'accompagne de sa suppression ou de son rétablissement
Fiabilité hauteMesure : 2018-01-01Wikipédia — Impôt de solidarité sur la fortune — IGF (1982), suppression (1986), ISF (1989), IFI (2018)
Analyses contradictoires
Pour
L'IGF est un instrument de justice fiscale indispensable : il contribue à limiter la concentration patrimoniale et finance la solidarité nationale. Les études montrent que l'exil fiscal lié à l'ISF est resté marginal. [Données factuelles : Recettes fiscales de 5 milliards de francs la première année, contribuant au financement des mesures sociales : 0 → 5 milliards de francs.]
Contre
L'IGF puis l'ISF sont des impôts anti-économiques qui pénalisent l'investissement, encouragent l'exil fiscal et détruisent plus de richesse qu'ils n'en redistribuent. La France est l'un des rares pays à maintenir un tel impôt.
Chaînage législatif
Modifiée par
- suppressionsuppression-igf-chirac-1987 (fiche non identifiée)
Le gouvernement Chirac supprime l'IGF par la loi de finances pour 1987.
- rétablissementcreation-isf-rocard-1989 (fiche non identifiée)
Le gouvernement Rocard rétablit l'impôt sous le nom d'ISF.
- modification substantielletransformation-ifi-macron-2018 (fiche non identifiée)
L'ISF est transformé en IFI, limité aux actifs immobiliers.
Sources
- [2]
Gabriel Zucman — La richesse cachée des nations : enquête sur les paradis fiscaux — Seuil / La République des idées, 2013, 115 p. p. · ISBN 9782021114317 référence bibliographique
Source académiqueBiais : centre-gaucheGabriel Zucman - [3]
Conseil des ministres du 7 octobre 1981 — Le programme économique du gouvernement — les revenus
Source officielleBiais : institutionnel
Source de vérification : Légifrance — Voir le texte officiel
727 fiches de réforme dans le corpus. Les sources et niveaux de vérification varient selon les fiches. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources