Grand débat national
Exercice inédit de démocratie participative organisé en réponse aux Gilets jaunes : 10 000 réunions locales, 1,9 million de contributions en ligne sur quatre thèmes nationaux.
Initiative politique : présidentielle
Acteurs et rôles documentés : Emmanuel Macron (président de la République).
L’Élysée décrit une décision du président de lancer le Grand débat national. Le portage gouvernemental de la consultation est distinct de cette décision de lancement.
- Tout savoir sur le Grand Débat National | Élysée
le Président de la République a décidé de donner la parole à toutes celles et ceux qui le souhaitent en lançant ce Grand Débat National
Attribution revue le 2026-10-11.
Description
Lancé par Emmanuel Macron le 15 janvier 2019 via une lettre aux Français, le Grand débat national se déroule jusqu'au 15 mars 2019 autour de quatre thèmes : fiscalité et dépenses publiques, organisation de l'État et des services publics, transition écologique, démocratie et citoyenneté. L'exercice mobilise 10 134 réunions locales, 16 337 cahiers de doléances déposés en mairies, 1,9 million de contributions sur la plateforme en ligne, et 27 conférences citoyennes régionales. Le président participe personnellement à plusieurs débats marathon de plus de six heures avec des élus locaux. La restitution, confiée à Édouard Philippe le 8 avril 2019, débouche sur des annonces le 25 avril : suppression de l'ENA (transformée en INSP), baisse de l'impôt sur le revenu (5 milliards), indexation des petites retraites sur l'inflation, et engagement à ne pas rétablir l'ISF. Les critiques portent sur la faiblesse des suites données : la proportionnelle aux législatives et le référendum d'initiative citoyenne (RIC), deux demandes majeures des Gilets jaunes et du Grand débat, ne sont pas retenus. Le Grand débat est cependant le prélude à la Convention citoyenne pour le climat (octobre 2019).
Contexte
Le mouvement des Gilets jaunes, qui dure depuis novembre 2018, appelle à davantage de démocratie directe (référendum d'initiative citoyenne). La confiance dans les institutions est au plus bas. Le Grand débat est à la fois une réponse politique à la crise et une tentative de renouer le dialogue entre le pouvoir et les citoyens.
Texte officiel consolidé
Vérifié le 14 avril 2026- Identifiant Légifrance
- LEGITEXT000038040898
- Publication au JORF
- 16 janvier 2019
Chaîne d'impact
Réforme
Grand débat national
janvier 2019
Aucun effet de bord documenté
Effets mesurés
Effets positifs
1Désamorçage partiel de la crise des Gilets jaunes et remobilisation du dialogue citoyen, avec une participation supérieure aux attentes
Fiabilité hauteMesure : 2019-04Gouvernement / granddebat.fr (analyses sous l'autorité du collège des garants) — Synthèses du Grand Débat National (rapport final des contributions libres) agent en recherche
Effets négatifs
1Perception de consultation alibi : les principales demandes (RIC, ISF, proportionnelle) ne sont pas retenues
Fiabilité hauteMesure : 2019-05CEVIPOF / OpinionWay — Le Baromètre de la confiance politique — Vague 10 — « En qu(o)i les Français ont-ils confiance aujourd'hui ? » agent en recherche
Analyses contradictoires
Pour
Le Grand débat a démontré qu'un exercice de démocratie participative à grande échelle est possible en France et a permis de faire remonter des préoccupations concrètes du terrain, ouvrant la voie à la Convention citoyenne pour le climat.
Contre
Le Grand débat a été un exercice de communication présidentielle déguisé en consultation citoyenne, dont les conclusions étaient écrites d'avance, et qui n'a débouché sur aucune réforme institutionnelle significative.
Sources
- [1]Source officielleBiais : institutionnelGouvernement / granddebat.fr (analyse sous l'autorité du collège des garants)
- [2]
Emmanuel Macron (Présidence de la République) — Lettre aux Français
Source officielleBiais : institutionnelEmmanuel Macron (Présidence de la République) - [3]
Grand débat national : les premiers enseignements
Source officielleBiais : institutionnel
Source de vérification : Légifrance — Voir le texte officiel
727 fiches de réforme dans le corpus. Les sources et niveaux de vérification varient selon les fiches. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources