États généraux de l'alimentation : grande concertation nationale débouchant sur la loi EGAlim
Grande concertation nationale en 14 ateliers sur l'alimentation durable et la rémunération des agriculteurs. Débouche sur la loi EGAlim.
Initiative politique : présidentielle
Acteurs et rôles documentés : Emmanuel Macron, président de la République, Stéphane Travert, ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation, Participants des États généraux de l’alimentation.
Macron ouvre les États généraux auxquels il s’était engagé et en fixe les objectifs ; le ministère de l’Agriculture organise les travaux avec les parties prenantes.
- Élysée — discours aux États généraux de l’alimentation, 11 octobre 2017
Paraphrase : Macron rappelle son engagement à organiser les États généraux, en fixe les deux objectifs et expose leur traduction en décisions ; les ateliers mobilisent plus de 900 participants.
Attribution revue le 2026-10-12.
Description
Les États généraux de l'alimentation (EGA), lancés le 20 juillet 2017 par le Premier ministre Édouard Philippe, constituent une vaste concertation nationale associant l'ensemble des parties prenantes de la chaîne alimentaire : agriculteurs, industriels, distributeurs, consommateurs, associations environnementales et de solidarité, chercheurs. Organisés en deux chantiers et 14 ateliers sur cinq mois, les EGA portent sur deux objectifs : la création et la répartition de la valeur (relèvement des prix payés aux agriculteurs, fin de la guerre des prix) et une alimentation saine, sûre, durable et accessible à tous (réduction de l'utilisation des pesticides, promotion du bio, lutte contre le gaspillage alimentaire). Plus de 16 000 contributions citoyennes sont recueillies via une plateforme en ligne. Les EGA débouchent sur la loi pour l'équilibre des relations commerciales dans le secteur agricole et une alimentation saine et durable (loi EGAlim), promulguée le 30 octobre 2018. Le processus est salué pour sa méthode participative mais critiqué pour l'écart entre les ambitions affichées et les mesures concrètes retenues dans la loi.
Contexte
La crise du revenu agricole est structurelle : le revenu moyen des agriculteurs français est parmi les plus bas d'Europe occidentale. La « guerre des prix » entre distributeurs se fait au détriment des producteurs. La transition vers une agriculture plus durable peine à se financer.
Texte officiel consolidé
Vérifié le 13 avril 2026- Identifiant Légifrance
- LEGITEXT000037549021_02-11-2018
- Publication au JORF
- 02 novembre 2018
Chaîne d'impact
Réforme
États généraux de l'alimentation
juillet 2017
Aucun effet de bord documenté
Promesse d'origine
« Organiser des États généraux de l'alimentation pour repenser le modèle agricole et alimentaire français »
Source : Programme présidentiel Emmanuel Macron 2017
Écart entre promesse et réalisation
Les EGA sont organisés conformément à la promesse mais la loi EGAlim qui en résulte est jugée insuffisante.
Effets mesurés
Effets positifs
1Processus de concertation sans précédent associant toutes les parties prenantes de la chaîne alimentaire, avec une forte participation citoyenne
Fiabilité hauteMesure : 2017-12-21Les États généraux de l'alimentation (dossier officiel : synthèse et restitution des 14 ateliers) agent en recherche
Effets négatifs
1Écart entre les recommandations des ateliers et les mesures retenues dans la loi EGAlim : de nombreuses propositions environnementales et sociales ont été édulcorées
Analyses contradictoires
Pour
Les EGA ont permis un dialogue inédit entre des acteurs aux intérêts divergents. La méthode participative a créé les conditions d'un consensus minimum qui a débouché sur la loi EGAlim, première loi alimentaire globale en France.
Contre
Les EGA sont un exercice de communication politique qui a créé des attentes démesurées. La loi EGAlim n'a pas résolu le problème du revenu agricole et les engagements environnementaux sont restés volontaires. Le rapport de force économique entre distributeurs et agriculteurs n'a pas changé.
Sources
- [1]Source officielleMinistère de l'Agriculture et de l'Alimentation
Source de vérification : Légifrance — Voir le texte officiel
727 fiches de réforme dans le corpus. Les sources et niveaux de vérification varient selon les fiches. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources