Généralisation du Pass Culture pour les jeunes de 18 ans
Généralisation en mai 2021 d'un crédit individuel alors fixé à 300 euros pour les jeunes de 18 ans, utilisable pour des achats culturels, mesure signature de la politique culturelle Macron.
Initiative politique : présidentielle
Acteurs et rôles documentés : Emmanuel Macron, président de la République, Françoise Nyssen, ministre de la Culture à la conception, Ministres de la Culture suivants et équipe du pass Culture, Jeunes et partenaires culturels participants.
Le pass traduit l’engagement présidentiel d’un crédit culturel pour les jeunes de 18 ans. Nyssen décide de concevoir sa forme avec les jeunes et les partenaires ; la généralisation de 2021 prolonge cette démarche.
- Culture — discours de Françoise Nyssen au Théâtre national de Strasbourg, 18 mai 2018
Paraphrase : Nyssen distingue l’engagement présidentiel d’un pass de 500 euros pour les 18 ans de la forme à inventer, qu’elle décide d’élaborer avec les jeunes.
Attribution revue le 2026-10-12.
Description
Le 21 mai 2021, le Pass Culture est généralisé à l'ensemble des jeunes de 18 ans résidant en France. Lors de cette généralisation en 2021, chaque bénéficiaire reçoit un crédit individuel de 300 euros utilisable pendant 24 mois via une application mobile pour des activités et biens culturels. En janvier 2022, la part individuelle est étendue aux 15–17 ans et une part collective scolaire distincte est mise en place. La part collective est une dotation aux établissements permettant aux enseignants de financer des projets via ADAGE ; elle n'est pas un crédit personnel remis à chaque élève. Le budget annuel s'élève à environ 200 millions d'euros. En 2022, plus de 2 millions de jeunes l'ont utilisé, avec les livres comme premier poste de dépenses (environ 75 % des achats physiques).
Contexte
Macron avait fait du Pass Culture une promesse de campagne emblématique en 2017, s'inspirant du modèle italien. La crise du Covid-19 a durement frappé le secteur culturel.
Texte officiel consolidé
Vérifié le 13 avril 2026- Identifiant Légifrance
- LEGITEXT000043520055_21-05-2021
- Publication au JORF
- 21 mai 2021
Chaîne d'impact
Réforme
Pass Culture
mai 2021
Aucun effet de bord documenté
Schéma récurrent — 27 tentatives
Des réformes similaires ont été tentées à d'autres époques
Promesse d'origine
« Créer un Pass Culture de 500 euros pour les jeunes de 18 ans. »
Source : Programme En Marche!, 2017
Écart entre promesse et réalisation
Lors de la généralisation de 2021, le crédit individuel à 18 ans est fixé à 300 euros, contre les 500 euros promis ; les règles évoluent ensuite.
Effets mesurés
Effets positifs
1Plus de 2 millions de jeunes utilisateurs dès la première année de généralisation
Jeunes utilisateurs du Pass CultureFiabilité hauteMesure : 2022-12-31SAS pass Culture — Les rapports d'activité du pass Culture (bilans annuels de la SAS pass Culture) agent en recherche
Effets négatifs
1Les achats se concentrent sur les mangas et les livres de divertissement, questionnant l'objectif de diversification des pratiques culturelles
Fiabilité hauteMesure : 2022-12-31Cour des comptes — Le pass Culture : création et mise en œuvre (référé S2023-0698) agent en recherche
Analyses contradictoires
Pour
Le Pass Culture est un outil inédit de démocratisation culturelle. Son succès massif prouve qu'il répond à un vrai besoin. Le livre est le premier poste de dépenses. [Données factuelles : Jeunes utilisateurs du Pass Culture : 2000000 utilisateurs.]
Contre
Le Pass Culture est un chèque culturel sans accompagnement éducatif qui finance massivement l'achat de mangas et de jeux vidéo. C'est un effet d'aubaine coûtant 200 millions par an.
Sources
- [1]
Décret n° 2021-628 du 21 mai 2021 relatif au Pass Culture
Source officielle - [2]
Cour des comptes — Le Pass Culture, référé 2023
Source officielle - [3]
DGESCO / Éduscol — Le pass Culture, collectif et individuel
Source officielleDGESCO / Éduscol
Source de vérification : Légifrance — Voir le texte officiel
727 fiches de réforme dans le corpus. Les sources et niveaux de vérification varient selon les fiches. Corrélation ≠ causalité. Méthodologie & sources